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| 太谷县经济运行情况 |
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作者:
来源:太谷县人民政府办公室 时间:2006-12-13 |
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太谷县经济运行情况汇报
太谷县人民政府
从去年以来，我们坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题，集中精力投入发展谋划和建设工作。通过大讨论和广泛征求各方面意见和建议并经过研究论证，我们确定了“十一五”时期的五年要“实现五个翻番、基本形成四大特色基地雏形、达到三个领先”。五个翻番：生产总值在2005年的基础上到2010年翻一番，达到60亿元；工业增加值翻一番，达到16亿元；财政收入翻一番，达到6亿元；固定资产投资累计翻一番，达到50亿元；农民人均纯收入翻一番，达到8000元。四大特色基地雏形：基本建成全省重要的绿色食品生产基地、加工工业基地、都市旅游休闲基地、多层次人才培育基地。三个领先：新农村建设在全省领先、具有现代气息的新型城市建设在全市领先、生态旅游业在全市领先。这为我县经济社会向又快又好方向发展奠定了总纲。这一思路已深入人心，得到了较好的贯彻和实施，经过今年以来的实践检验，这一思路符合形势发展的需要，符合我县的实际，并在实践中取得了初步成效。今年，我们紧紧扭住“项目建设、新农村建设、城市建设”三项重点，着力谋求“企业改革、招商引资、发展环境”三个突破，各项工作又取得了全面进步。
（一）经济持续平稳发展。今年以来我县经济继续保持较好的发展势头，各项经济指标比去年同期都有一定的增长。截止到10月底，全县生产总值完成25.65亿元，占计划的77%，同比增长11.3%。预计全年完成33.3亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值完成5.73亿元，占计划的80.1%，同比增长14.4%。预计全年完成7.15亿元，同比增长17%；固定资产投资完成8.01亿元，占计划的80.6%，同比增长62%。预计全年完成10亿元，同比增长39%;财政收入完成2.19亿元，占县计划的78.2%，同比增长15.6%。预计全年完成2.8亿元，同比增长24.3%；城镇居民人均可支配收入7407元，占计划的85.7%，同比增长16.5%。预计全年完成8640元，同比增长16%；农民人均现金收入4235元，同比增长9.1%。预计全年完成4800元，同比增长15.5%；社会消费品零售总额完成8.35亿元，占计划的82.7%，同比增长14%。预计全年完成10.1亿元，同比增长14%。从市定6大指标来看，市要求我县GDP完成31.3亿元，增长12%;规模以上工业增加值完成6.85亿元，增长16%;固定资产投资完成9.94亿元，增长40%;财政收入完成2.61亿元，增长16%;农民人均收入完成4496元，增长8.2%;城镇居民人均可支配收入完成8642元，增长16%。从目前完成进度来分析，上述各项指标都可以完成或超额完成市定目标任务。
分产业来看，一产产值完成3.56亿元，同比增长4.7%;二产产值完成11.66亿元，同比增长15.3%;三产产值完成10.48亿元，同比增长14.5%。从工业产业运行来看，主导产业继续保持了增长态势。1--10月，铸造业增加值完成1.89亿元，增长12.5%;医药业增加值完成5986万元，增长36.4%;煤焦业增加值完成1.03亿元，增长11.2%;化工业完成增加值2540万元，增长2.4%。
（二）重点项目取得了新突破。我县确定的32项重点项目，总投资21.27亿元，今年计划投资6.97亿元，已完成投资5.4亿元，已完工项目12项。
实施工业调产项目13项，总投资9.65亿元，今年计划投资2.09亿元，到目前完成投资1.56亿元。项目完工后预计可新增加产值30.1亿元，利税2.36亿元。恒达煤焦有限公司脱硫装置及硫铵的扩产、粗苯的回收提纯及再利用项目已经顺利投产，北阳管件制造有限公司的万吨高品质镁合金项目已经顺利投产并成功生产出样品。
实施基础设施建设项目16项，总投资10.8亿元，今年计划投资4.46亿元，已完成投资3.4亿元。投资2300万元的6.2公里的医药园区路及投资1800万元的新建西路二期工程顺利完工，投资3800万元的北顺城街拆迁一期已顺利完成，这三条道路的开工和实施对于拉大城市框架、提高城市承载力、改善城区环境和面貌将产生深远影响。投资1700万元的城市二水源工程、投资3200万元的三中搬迁工程、投资187万元的南正街改造全面完成；投资3000万元的文化活动中心及投资2000万元的广场建设顺利进行。可以这样讲，今年是我县城市开展工程最多、投资最多、成效最明显的一年，也是我县历史之最。
（三）招商引资形势良好。目前，很多客商看好我县的发展前景，到我县洽谈投资的客商络绎不绝。今年以来，我们签约项目共计14项，总投资12.57亿元，协议引资9.26亿元，其中境外资金5亿元。目前，14个项目中，正在进行前期工作的4项，开工的10项，开工率达到71.4%。到位资金2.49亿元，其中引资1.93亿元。
沪洽会签约项目2项。1、年产500万支哌仑西平眼药水项目，正在进行前期工作，预计年底可完成药品审批。2007年进行临床试验完成并经专家论证通过后，即可办理立项审批手续。目前已完成前期投资100万元，并以溶栓片生产项目申报土地手续，环评手续已到省环保局，市发改委已办理项目核准;2、太谷恒泰铸造年产9万吨“V”法铸造项目，项目一期工程前期工作已经完成，投入资金850万元，预计年底可完成投资1000万元。
港洽会签约项目3项。1、太谷古城旅游开发项目，该项目在进行前期工作的同时已开工建设，香港慎思资本投资公司已投资330万元开发出一处宅院，2007年太谷县古城保护开发规划评审后，项目建设将全面展开;2、农副产品贸易批发市场及出口加工基地项目，正在进行前期工作，因土地手续未办下来，环评工作未完成而未开工建设;3、太明化工年产12万吨顺酐项目，一期工程完成2万吨顺酐扩产项目，完成投资5600万元（其中外资774万元），进入设备调试阶段，计划年底投产。
自签项目9项。1、生态式GAP中药材示范园、基地及深加工项目，正在进行前期准备工作，150亩基地已落实，车间正在改造中，完成投资800万元;2、万亩钙果种植加工项目，土地手续正在办理中，未开工建设，已完成前期投资100万元;3、年产5万台农用三轮车项目，项目还在选址中。因土地未能落实，整个项目的进展受到制约;4、中煤京达焦化有限公司年产100万吨机焦项目，三期工程年产50万吨机焦工程已投资1000万元，正在进行砌炉等基础工程，预计明年投产;5、恒达煤气化有限公司与天津铁厂年提炼粗苯1万吨的化产项目，今年计划投资5000万元，已完成投资4800万元，准备12月份投产，还计划投资9180万元建设电厂，目前电厂项目已开工，投资800万元;6、恒达煤气化有限公司2×12MW发电厂及配套3×75T/H燃气锅炉项目，已完成投资800万元，预计到年底可完成投资1000万元;7、山西恒兴房地产开发有限公司安太佳园小区开发4万平米商住楼项目，项目总投资4000万元，年底30000平方米可投入使用;8、山西省第三建筑公司西环中路开发83068平米商住楼项目，项目总投资7500万元，目前已投资4800万元，完成5万平米;9、梅苑南山滑雪项目，总投资2000万元，已完成投资1000万元，滑雪场12月16日开始运营。
（四）社会主义新农村建设扎实推进。今年3月24日，县委、县政府组织召开了全县新农村建设动员会，对全县新农村建设进行了全面的安排部署。成立了由县委书记郝耀平挂帅的新农村建设领导组。从今年开始，组织实施“30村示范、百村治理”工程，我们选择了30个具有代表性的村作为新农村建设的示范村，“十一五”期间，要对100个村进行人居环境治理，到2010年使全县75%以上农村的村容村貌得到新的改观。同时，我们组建了督导组和9个工作队，确定了30个包村单位和43个联村企业，全面实行了县乡分级负责、各部门协力推进、县领导包乡搞示范、单位包村搞帮扶、企业连村结对子、工作队抓重点、督导组促落实的部门协调、齐抓共管的新农村建设的组织机制，形成了保证新农村建设顺利推进的强大合力。据统计，动员会以来，全县用于新农村建设的资金已经达到了3000多万元，新农村建设开局良好。30个示范村的新农村建设规划已全面铺开。全县70%以上的村都进行了环境卫生的清理整顿，30个试点村投资24.4万元建立了定点垃圾池，成立了垃圾清洁队，形成了环境卫生管理的长效机制。完成园林村植树40万株，完成村村通工程230公里。农村网络文化站建设工程进展顺利，190个村已安装了光缆，60个村已建起了农村网络文化站。26个村启动了新建、扩建、翻建、改造村级科技文化、教育、卫生等基础实施工程。
（五）社会各项事业协调发展。科技、教育、卫生、文化、人口和计划生育等社会各项事业都得到了发展，劳动就业和社会保障等各项工作也都得到加强。我们坚持落实一批为民办实事项目，努力办了人民群众最关心、最现实的十件实事:全部免除了农村中小学生的杂费，改造农村学校危房5000平米;培训农民6万人次;解决了1500户农民“网上行”和5000户农民的数字“村村通”;标准化汽车站建设工程已启动，建成了两个农村客运站;人民医院门诊急救中心和中医院搬迁工程都已启动;新建西路和北顺城街拓宽改造工程都已启动；教育文化中心和广场建设工程都已开工；7.5万平方米经济适用房基本建成;城市供水矛盾基本解决，日供水量达到1.6万吨;解决了15个村1.85万人的安全饮水。
（六）发展环境进一步优化。在改善硬环境上，城市建设有了很大提高，功能得到进一步完善。有一大批城市基础设施建设工程胜利竣工。污水处理项目已申报立项，集中供热工程也已实施。环境措施得到加强，城市空气质量明显改善。东关、北关、明星三村结合新农村建设，大力实施住宅建设工程，为下一步的城中城改造创造了条件。全县交通条件明显改善，南太线、东贾---布袋庄二级路、太长线等一批重要的公路建设工程全部完工，并有5个村实现了“户户通”。医药食品园区建设工程起步，铸造工业园规划也已出台，这为我县大力实施招商引资创造了优越的条件。在改善软环境上，全县形成了人心思进、人心思上、众志成诚谋发展的良好氛围。新的便民服务大厅已建成，近期将投入使用，目前，正与各单位核实审批项目，凡能进大厅的将全部进入，实行集中办公，一条龙服务。投资政策进一步放宽，我们已制定了医药食品园区投资优惠政策，已经办公会讨论通过，明年将开始实施。
总的来说，我们在困难多、矛盾多、压力大的情况下，全县呈现出政治稳定、经济发展、社会进步的良好局面，为我县下一步又快又好的发展奠定了坚实的工作基础。
2007年是实现“一年打基础，两年新突破，三年上台阶，五年大变化”的关键一年，明年我县经济工作的基本思路仍然是按照“十一五”发展指导思想，紧紧扭住“项目建设、新农村建设、城市建设”三项重点，着力谋求“企业改革、招商引资、发展环境”三个突破，努力实现经济社会又快又好发展。综合考虑各种因素，全县2007年主要经济指标计划目标是：全县生产总值计划目标38.6亿元，增长12%(可比价)；规模以上工业增加值计划目标8.44亿元，增长14%(可比价)；财政总收入计划目标3.36亿元，增长20%；全社会固定资产投资计划目标12.6亿元，增长40%；社会消费品零售总额计划目标11.5亿元，增长14%；农民人均现金收入计划目标5472元，增长14%；城镇居民可支配收入计划目标9856元，增长12%。
明年要重点抓好四个方面的工作：
（一）以项目建设为突破口，增强经济发展后劲和活力。
认真总结项目建设的经验和教训，积极探索项目建设新路子，下大力气抓好项目建设。
要建设一批能够整体带动结构调整、提升经济发展水平的经营性项目。坚持大小项目一起抓，突出抓大项目；产业项目与基础设施项目一起抓，突出抓产业项目；传统项目与特色项目一起抓，突出抓特色项目。我们已初步筛选出36个项目作为我县07年的重点实施项目。36个项目总投资25.21亿元，07年计划投资13.18亿元。工业项目20项，总投资17.66亿元，07年计划投资8.75亿元，其中，新建项目12项，续建项目8项，项目全部达产后可实现产值39.67亿元，实现利税4.26亿元，同时还可提供就业岗位2100个；基础设施建设项目14项，总投资6.69亿元，07年计划投资3.94亿元，其中，新开工项目4项，续建项目10项；农业项目2项，总投资8550万元，07年计划投资5000万元，其中新建项目1项、续建项目1项。
实现项目的早日投产达效，关键要抓好落实。首先，要做好已签约项目的跟踪服务工作。目前的签约项目、在建项目，要抓达产，促进其早日投产见效。已立项的要争取开工，有意向的要抓紧对接。其次，要加强招商引资基础性工作，筛选、储备一批具有县域特色、极具发展潜力的项目，进一步充实整理项目库。第三，要继续加强软环境建设。尽快出台招商引资优惠政策及入驻园区优惠政策，给投资商营造一种宽松的政策环境和平等的竞争环境。同时，更要营造高效、快捷的政务环境，进一步完善对招商项目的服务模式，真正使“一站式”服务落到实处。第四，要加强招商引资机构和队伍建设，强化招商引资部门协调调度职能和对外招商功能。第五，要实行县乡两级政府包项目责任制。县政府每月召开一次协商会，年终兑现奖惩，切实形成全县上下抓项目的合力，把责任落实到每个人，使人人头上有压力，在压力下出速度，出效益。
（二）以工业园区建设为重点，加快推进新型工业化进程。
太谷的问题在经济，经济的问题在工业，这是我们全县上下早已形成的共识。“十五”期间，三次产业的比重由26:39:35改进为2005年的24.3:39.5:36.2，工业份额仅增加了0.5个百分点。今年多位市领导在太谷调研期间都讲到了太谷要加快工业化进程，提高工业化水平，并要求按照市委、市政府的要求，借鉴当代科技成果和信息化发展成果，规划一条新型工业化道路。因此，今年我们要抢抓机遇，埋头苦干，争取经过一个时期的扎实努力，使我县工业化水平实现一个较大的提升。
一是突出抓好工业园区建设。重点抓好医药食品园和铸造工业园建设，千方百计筹集工业园建设资金，使工业园区规模逐步扩大，水、电、路、讯和标准厂房建设得到切实加强，为项目进园区打造平台。明年上半年，医药食品工业园要建成1平方公里，下半年要完成符合产业导向和入园条件的3-5个规模企业在园区落户的任务。
二是扩大工业经济总量。扩大经济总量，关键是要重点抓好一批技改调产项目。2007年我县初步确定工业重点技改调产项目计划共28项。
新上项目14项，总投资5.94亿元，达产达效后新增产值19.23亿元，新增利税2.5528亿元。1、山西农大伟业技术有限公司的生态式GAP、GMP中药材示范园、基地深加工生产线项目，项目总投资1.4亿元;2、新和太明化工有限公司的1，4丁二醇生产线，总投资8000万;3、中煤京达焦化有限公司的新建2×15MW发电项目，总投资6500万元;4、太谷玛钢有限公司与德国CCM公司合资新建1000万片刹车片生产线，项目总投资6000万元;5、太谷飞象农机有限公司的新建5万台三轮车生产线项目，该项目总投资5000万元;6、中远威药业有限公司的新建年产500万支威视牌治疗近视眼药水项目，项目总投资4200万元;7、山晋碳素有限公司新建1万吨石墨化碳块，项目总投资4500万元;8、太谷县制胶厂的新建1万吨脂肪酸项目，总投资2800万元;9、山西恒泰铸业有限公司的3万吨“V”法铸造叉车后尾项目，项目总投资2200万元;10、南席福利纸箱厂的新上纸箱全自动生产线项目，项目总投资2000万元；11、太谷县颐丰制盖有限公司的新建制盖厂项目，总投资1200万元;12、黄河中药有限公司新建龟龄御酒项目，总投资1500万元;13、太谷县永星铸造有限公司的年生产200万台千斤顶项目，总投资1000万元;14、太谷县宏怡特钢有限公司的特钢铸造项目，投资500万元。
续建项目5项，总投资3.4亿元，达产达效后新增产值2.57亿元，新增利税9300万元。1、恒达煤焦有限公司的2×25MW发电及集中供热项目，总投资2.7亿元;2、太谷县精华制盖厂迁厂新建项目，总投资1500万元;3、太原精良集团的钙果生产线项目，总投资2000万元;４、龙成玛钢有限公司的内衬塑料管件技改项目，总投资1500万元;5、晋通钢管厂的8万吨钢管生产线项目，项目总投资2000万元。
同时有意向性项目9项，我们正在积极协商和争取中。1、山西通宝醋业有限公司的年产5万吨纯净醋项目，总投资6540万元;2、新建山东挂车总厂太谷分厂，总投资2000万元;3、省物产集团葡萄酒厂项目，投资8000万元;4、英国斯瑞克公司出资80%新建10万吨蛋白桔杆饲料生产厂，项目总投资1亿元; 5、胡村钢架焊接项目，项目总投资500万元;6、五金制品厂的新建焊轨生产线项目，总投资2亿元;7、龙青包装有限公司的高科技印刷生产线项目，总投资1000万元;8、董村水泥搅拌项目，该项目投资1000万元；9、任村铸造机械加工项目，投资6000万元。
三是突出抓好传统产业的提升。依托传统产业优势，通过技术引进，改进工艺方式，抓好传统产业产品质量的提升。充分发挥税收杠杆、环保政策、节能降耗、政策调控的作用，淘汰一批高耗能、高污染、规模小的企业和落后的生产工艺，进一步调优产品结构。
四是积极推进工商企业改制。要抓好两个回购，即华融公司1.7亿债权的回购，涉及19户企业；信达公司1.1亿元债权的回购，涉及县属企业8户。国有企业改制要放在首位，太纺改制方案已出台，但因改制资金缺口较大，需逐步落实。棉织厂07年初进入破产程序。
（三）以建设社会主义新农村为目标，大力发展农村经济，增加农民收入。
一是继续推进农业产业化。围绕养殖、蔬菜、红枣、苗木花卉、水果五大产业，进一步加大结构调整力度。抓好三个养殖园区建设：小王堡现代化养猪场建设，投资650万元，新建设猪舍40座，引进种猪500头;河西自动化养鸡场建设，规划30万只，目前饲养5万只，建设四栋鸡舍，明年计划发展到20万只。绿苑乳业500头奶牛示范园区建设。大力发展设施蔬菜，新建日光温室2000栋，新建拱棚2000栋。重点抓好武家堡拱棚园区和郝村温室拱棚园区及范村旱垣温室群建设。蔬菜总播种面积达到25万亩，实现蔬菜总产量110万吨。继续加强无公害、绿色农产品认证，确保农产品认证面积认证数量保持全省前列。实施立体种植6万亩，实施平衡施肥技术33万亩。完成好农村劳动力转移“阳光培训工程”，培训1000人，引导性培训10000人。
二是加强农村基础设施建设和社会事业发展。抓好农村信息化建设。要加大力量，动员各乡村积极开展农村信息化建设。2007年，全县60个试点村都要建成并开通网络文化站，其他村也要积极地建设，为农民提供良好的信息渠道，为农民增收创造条件。要大力推进有线电视村村通工程，力争能使全县的60个试点村实现通有线电视。大力加强农业综合能力建设。要努力强化农田综合治理，加强农田水利建设。要加大农业综合开发力度，实现田、林、路、渠、水、机、电“七配套”，充分体现太谷精细农业的品位。要提升农业机械化水平，重点要推广大棚自动卷帘机的使用，以降低劳动强度，促进劳动生产率的提高。要围绕“四改”目标，继续加快能源建设步伐。要加快全县的沼气建设工程，带动全县的改水、改厨、改厕、改圈。2007年要完成1500户的沼气建设工程。推进安全饮水工程。重点解决高氟水、高砷水、水污染不达标的问题。2007年，全县要投资257万元，解决7个村，7771人，553头大牲畜的饮水问题。强化生态环境建设。2007年要把村镇绿化作为我县新农村建设的重要工程来抓。全县的所有村都要认真抓好村内村外的绿化工作。特别是60个试点村，全部要达到省、市要求的园林村建设的标准。强化移民工作，促进共同富裕。山区村较多的范村、阳邑、侯城三个乡镇2007年要完成200人的移民任务，北洸、小白，要完成50人以上的移民任务。
（四）以扩容提质为手段，全面提升城镇化水平。
在城市建设上，围绕“拉大框架、完善功能、增加绿地”的思路，注重旧城保护与新城开发相结合，拓展框架与提升品位相结合，初步确定了四方面的基础设施建设工程。
一是道路建设工程。总投资4200万元。1、北顺城街道路改造工程。目前拆迁工作已全面完成，明年开始建设道路以及道路两侧商业开发。道路总长710米，控制红线34米，预计总投资400万元。道路两侧商业开发将按照市场化运作，对建设用地进行整体拍卖；2、古城东、西大街改造工程。结合古城保护和利用规划，对古城内东、西大街进行恢复性改造，并全部铺设地下管网，预计总投资460万元；3、太洛路拓宽改造工程。该道路是县城的主要交通干道，全长2100米，拓宽改造长度为1210米，预计总投资2400万元。目前已完成初步方案，并与农大达成初步意见；4、西环中路向北延伸工程。道路控制红线42米，总投资1100万元；5、农业园区道路向西延伸工程。东至农业园区十字路口，西接西环中路延伸段，全长2200米，新征土地7500平方米，拆迁面积500平方米，总投资380万元。以上道路建设工程预算总投资4740万元。
二是市场建设工程。1、在西环中路与西关正街十字路口建一个农副产品综合市场，总占地10亩；2、在城南建设一个占地约40亩的大型农副产品批发市场；3、建设木制厂和旧财政局附近商业街，沿晋源楼以西、向南拆迁一定范围，新开通一条商业步行街；4、延风剧场改建小商品市场，解决南门十字路口和南正街马路市场问题；5、改造南门十字路口东南角，拆除县工会临街三层建筑。
三是功能建设工程。1、文化中心和广场建设续建工程。今年已完成地下停车场和地下商场的建设，明年完成广场地面建筑，预计投资300万元。文化中心也将于明年年内投入使用；2、改造原贸易中心和电影院。新建一个广场和地下停车场，解决商业区停车难问题；3、改造东门广场。配合北顺城街建设和古城开发，对东门广场进行改造，初步确定建筑风格为仿明清建筑；4、在县城主要路段建设公共厕所。初步计划在西环中路和西关正街各新建一所。
四是绿化工程。重点绿化康源路、西环中路、新建西路沿线和十字路口；将西苑公园和中药厂拆墙透绿；保证新建住宅小区的绿地指标，明年年内计划新增绿地面积50000平方米，预计总投资150万元。
二〇〇六年十二月
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