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太谷县人民政府关于印发太谷县经济适用住房建设管理实施办法的通知

2011-09-16 17:07:12 来源:山西省太谷县人民政府 浏览:21879

太政发201146

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

《太谷县经济适用住房建设管理实施办法》已经2011329日县政府第3次常务会议通过,现予印发,请认真贯彻落实。

                  

                      二〇一一年八月二十三日

 

太谷县经济适用住房建设管理实施办法

   

 

第一条 根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔200724),建设部等七部局《经济适用住房管理办法》(建住房[2007]258)和《山西省人民政府关于健全和完善住房保障体系切实解决城市低收入家庭住房困难的通知》(晋政发[2008]2) 和《晋中市人民政府关于印发晋中市经济适用住房建设管理实施办法的通知》(市政发[2010]65)等文件精神,以调整住房供应结构,完善住房供应体系为目的,切实规范经济适用住房建设、交易和管理行为,保护当事人的合法权益,结合我县实际,制定本实施办法。
   
第二条 经济适用住房是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。

第三条 太谷县城市规划区范围内从事经济适用住房开发建设、销售、交易、使用及监督管理均适用本实施办法。

第四条 购买经济适用住房实行申请、审核、公示和轮候制度。

第五条 县住建部门是经济适用住房建设管理的行政主管部门。

县发改、监察、国土、规划、财政、物价、民政、税务及金融机构根据职责分工,负责经济适用住房相关工作。

第六条 中央和国家机关、省属驻我县的企、事业单位及军队的经济适用住房建设,实行属地管理。其利用自用土地建设经济适用住房,经所属主管部门批准后,均应纳入当地经济适用住房建设投资计划,统一管理。

第七条 经济适用住房发展规划、年度计划由县住建部门会同发改、国土等部门编制,报市、县人民政府批准执行。

第八条 经济适用住房开发建设享受以下优惠政策:

()建设用地以行政划拨方式供应。

()免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金,经营服务性收费在征得相关企业同意后按下限减半计收。

()经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

第九条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则,由县人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设;也可以采取县住建部门以项目法人招标的方式,选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业开发建设。

经济适用住房的施工和监理,采取公开招标方式确定,选择具备相应资质和良好社会信誉的施工企业和监理公司实施。

第十条 经济适用住房建设应以中小户型为主,除拆迁、安置的需要,经济适用住房户型面积要控制在60平方米左右,棚户区改造的要控制在90平方米左右,县人民政府可根据国家相关政策及本地区居民的收入和居住水平等因素,合理确定经济适用住房的户型面积和各种户型的比例,不符合规定的户型面积和户型比例的项目,不得批准开发建设,不得核发《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。

第十一条 经济适用住房的规划设计应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则,并结合全面建设小康社会的目标,优选规划设计方案;经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准,积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备,提高建设水平。

第十二条 住建部门要会同有关部门建立健全经济适用住房建设管理的各项规章制度。

经济适用住房申请建设要严格按下列程序进行。

()建设单位提出书面申请,填写《经济适用住房建设申请表》,同时提供以下资料:

1.《建设用地批准书》原件、复印件,其土地用途必须为住宅用途;

2.项目建议书(集资、合作建房不提供)

3. 属于集资建房的应提供(预售)职工花名及金额;

4.资金证明;

5.联建协议书。

()建设单位凭批准申请,办理以下法定批准手续:

1.申请项目计划;

2.领取《建设用地规划许可证》;

3.领取《建设工程规划许可证》;

4.项目报建及工程招投标;

5.领取施工许可证;

6.放线开工;

7.竣工验收;

8.建设单位持有关资料到房地产权属登记发证部门办理产权初始登记。

()项目竣工后,建设单位申请,由物价部门审核销售价格。

第十三条 经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。

建设单位应向买受人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》,并按规定和约定承担保修责任。

第十四条 县物价部门核发包括收费项目、标准、依据。各有关部门收费时按物价部门规定执行。拒不按规定执行的,房地产开发经营企业有权拒交,并向物价部门举报。任何单位均不得以押金、保证金等名义,变相向经济适用住房建设单位收取费用。

第十五条 经济适用住房的价格由县物价部门会同有关部门依据有关规定审核定价,经济适用住房以现房销售的必须按物价部门审定的价格销售。

第十六条 经济适用住房价格由开发成本、税金和利润三部分组成。

()开发成本

1.按照法律、法规规定用于征用土地和补偿所支付征地和拆迁安置补偿费;

2.开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、达到了施工“三通一平”条件的勘察设计和前期工程费;

3.列入施工图预()算项目的主体房屋建筑安装工程费,包括房屋主体部分的土建(含桩基)工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。

4.在小区用地规划红线以内,与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费,以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费;

5.管理费按照不超过本条()14目之和的2%计算;

6.贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算。

7.行政事业性收费。

()税金

依照国家规定的税目和税率计算。

()利润

不超过本条()14目费用之和的3%计算。

()其它费用不得计入经济适用住房价格。主要包括以下几项:

1.住宅小区内经营性设施的建设费用;

2.开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用;

3.各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其它费用;

4.各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款;

5.按规定已经减免及其它不应计入价格的费用。

第十七条 经济适用住房的销售价格标准不得超过公示的基准价格和浮动幅度,不得收取任何未予标明的费用。县物价和住建部门对销售价格进行监督管理。

第十八条 申请购买经济适用住房应同时符合下列条件:

()具有本地城镇户口;

(二)家庭人均可支配收入低于我县上年度城镇居民人均可支配收入的80%

()人均住房建筑面积低于我县上年度人均住房建筑面积的60%或无房户;

无住房的、租赁公有住房或廉租住房的家庭,在同等条件下可优先申购经济适用住房。租赁公有住房或廉租住房的家庭在购得经济适用住房后应退出租住的公有住房或廉租住房。

离异、单身、单亲家庭符合城市低收入住房困难条件的,也可申请购买经济适用住房。

已享受福利分配住房的家庭,未退出福利住房的,不得购买经济适用住房;已按房改政策购买公有住房的,不得购买经济适用住房;已购买经济适用住房的,不得再次购买经济适用住房。

经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准,由县人民政府依据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定,实行动态管理,每年向社会公布一次。

第十九条 购买经济适用住房的职工,可以申请使用夫妇双方及未分户的家庭成员存储的住房公积金交纳购房款。

用于个人购房贷款的住房公积金,可优先向购买经济适用住房的个人发放。

第二十条 申请购买经济适用住房按照下列程序办理:

()申请。符合购买经济适用住房条件的城市低收入住房困难家庭,应向户口所在地社区居委会提出购买申请。

()初审。社区居委会自受理之日起15日内提出初审意见,符合条件的,予以受理,否则不予受理,并上报社区管委会,社区管委会审核后,将符合条件的家庭在户口所在地进行公示,户口所在地和居住地不属同一社区的,同时应在居住地社区公示,公示期限为7日,公示截止无异议或异议不成立的,将审核意见和申请材料一并报送县住建部门。

 ()审核。县住审查、核实工作。相关职能部门应当协同做好审核工作。建部门应在收到申请15日内会同监察、民政等相关部门完成经审查符合条件的申请人,应当在社区、报纸、电视公示其基本情况,公示期为15个工作日。

() 办理手续。经审查公示无异议的纳入住房保障范围,给申请人办理相关手续;有异议的,应当进行核实,不符合条件的,不予办理相关手续。

第二十一条 经济适用住房预()售应当按照下列程序进行:

()销售公告。住建部门应将全部房源信息进行预()售公告,公告内容包括房源位置、数量、基准价格、开发建设单位、销售方式、售房时间及拆迁安置情况等。

()入围排序。住建部门根据房源数量和申请数量的一定比例和申请人收入水平、住房困难程度和优先条件确定购买和轮候顺序,并向社会公布。

()入围公告。住建部门将入围申请人名单进行公布。

()公开选房。住建部门根据申请情况制定选房方案并向社会公布。

第二十二条 符合条件的家庭,可持核准文件选购一套与核准面积相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内,按核准的价格购买;购买面积超过核准面积的部分,不得享受政府优惠,由购房人补交差价。超面积部分的差价款按当地商品房与经济适用住房的差价补交。

第二十三条 居民个人购买经济适用住房后,不满5年不得直接上市交易,购房人因各种原因确需转让经济适用住房的,由政府按原购买价格并考虑折旧和物价水平等因素回购。满5年的,购房人可以转让,并按照当时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府缴纳土地收益等价款。购房人向政府交纳土地收益等价款后,也可以取得完全产权。

经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后,不得再购买经济适用住房。已享受福利分配住房的家庭,未退出福利住房的,不得购买经济适用住房;已按房改政策购买公有住房的,不得购买经济适用住房;已购买经济适用住房的不得再次购买经济适用住房。

第二十四条 政府鼓励房地产开发企业建设用于出租的经济适用住房,以政府核定的价格向符合条件的家庭出租。

第二十五条 集资、合作建房是经济适用住房的组成部分,其建设标准、优惠政策、供应对象、上市条件等,均执行经济适用住房管理的有关规定。

第二十六条 距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业,经县人民政府批准,可以在符合土地利用总体规划、城市总体规划和单位发展计划的前提下,利用单位自用土地进行集资、合作建房,参加集资、合作建房的对象,必须限定在本单位无房户。并应经企业职工代表大会审议,通过单位公示程序。向职工和社会收取的集资、合作建房款实行专款专用,并接受当地财政和住建部门监督。

集资、合作建房只允许收取规定的管理费用,不得有利润。

凡已经享受房改政策购房、购买了经济适用住房或参加过集资、合作建房的人员,不得再参加集资、合作建房。

第二十七条 党政机关、全额事业单位,不得新征新购土地,组织集资建设住宅,搞变相实物分配。如因特殊情况需要利用自用土地集资建设住宅的,必须符合城市规划和土地利用规划的前提下,报经住建、规划和发改部门批准后,由开发商依照国家有关法律、法规进行开发。

第二十八条 各有关部门应当加强对经济适用住房建设、销售、交易中违法违纪的行为的查处。严禁以划拨用于经济适用住房建设的土地变相搞商品房开发。严禁以集资、合作建房的名义,利用自用的划拨土地变相搞房地产开发。

()对未经批准、擅自改变经济适用住房或集资、合作建房用地用途的,由国土资源行政主管部门按有关规定处罚。

()擅自提高经济适用住房或集资、合作建房销售价格,以及不执行政府物价部门制定的经济适用住房租金标准等价格违法行为,由物价部门依法进行处罚。

()擅自向未取得资格的家庭出售、出租经济适用住房或组织未取得资格的家庭集资、合作建房的,由住建部门责令建设单位限期收回;不能收回的,由建设单位补缴同地段经济适用住房或集资、合作建房与商品房价格差,并对建设单位的不良行为进行处罚。

()对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件,骗购经济适用住房或集资、合作建房的个人,由住建部门追回已购住房或者由购买人按市场价补足购房款,并可提请执法部门对申请人进行行政处分;违反规定出售、出租、闲置、出借经济适用住房或者擅自改变住房用途且拒不改正的,按照有关规定或者合同约定予以收回;对出具虚****明的单位,由建设主管部门提请有关部门追究单位主要领导的责任。

第二十九条 住建部门及相关部门工作人员在工作中以权谋私、玩忽职守的,要依法依规追究有关责任人的行政和法律责任。

第三十条 本实施办法二一一年十月一日起施行。

 

主题词:城建  经济适用房  建设管理 实施办法 通知

抄送:县委办,人大办,政协办,县委常委,副县长。

  太谷县人民政府办公室        2011823日印发  

 


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