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太谷县人民政府办公室关于印发太谷县全面加强政府自身建设2016年行动计划的通知

2016-05-27 10:34:49 来源:太谷县政府办公室 浏览:7195

 

各乡(镇)人民政府、城区管委会,县直各单位:

    《太谷县全面加强政府自身建设2016年行动计划》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                        太谷县人民政府办公室

                          2016年5月17日


太谷县全面加强政府自身建设

2016年行动计划

    根据《山西省全面加强政府自身建设三年规划( 2015-2017年)》《山西省全面加强政府自身建设2016年行动计划的通知》(晋政办发〔201615号)和《晋中市全面加强政府自身建设2016年行动计划的通知》(市政办发〔201616要求,结合我县实际,特制订本行动计划。

    一、大力推进依法行政

    1.出台落实中央《法治政府建设实施纲要》的实施方案。

    牵头单位:县政府法制办

    配合单位:政府有关部门

    完成时限:2016年12

    2.根据经济社会发展需要以及上位法制定、修改、废止情况,完成对现行规范性文件的清理工作,清理结果向社会公布。

    牵头单位:政府法制办

    责任单位:政府各部门,各乡(镇)人民政府、城区管委会

    完成时限:2016年12

    3.进一步完善依法行政决策机制。建立行政决策咨询认证专家库,逐步实行专家信息和认证意见公开。推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、食品药品、公用事业等重大民生决策事项民意调查和公众参与制度。

牵头单位:县政府办公室

配合单位:县政府部门

完成时限:2016年12

  4.出台建立政府公职律师制度的意见,推行公职律师参与重要文件起草、重大行政决策事项把关制度。

 牵头单位:司法局

 配合单位:县政府部门

 完成时限:2016年12

 5.建立健全行政处罚裁量基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。

    牵头单位:政府法制办

  责任单位:政府各部门

 完成时限:2016年12月

 二、加快转变政府职能

 6.深化行政审批制度改革。做好国务院、省市政府取消、下放和调整行政审批事项的落实和承接工作,再取消、下放和调整一批我行政审批事项

    牵头单位:县编办  

    配合单位:县政府部门

 完成时限:201612

  7.进一步做好“六权治本各项工作。重点是按期编制并公布运行县、乡两级权力清单、责任清单。

  牵头单位:县政府办公室、县编办

  责任单位:县政府有关部门,各)政府、城区区管委会

  完成时限:级清单依要求做好完善调整工作;级清单于20166底前公布运行

  8.编制县政府部门行政审批中介服务事项清单,公布服务事项的名称、设定依据、实施机构、办结时限等。

  牵头单位:县编办  

  责任单位:县政府部门

  完成时限:2016年12月  

  9.发布级政府定价目录。目录内的定价项目要逐项明确定价内容和部门,确保目录以外无定价。

  牵头单位:县物价局

  配合单位:县政府部门

  完成时限:2016年12月 

    10.深化商制度改革,按照国家部署推进全程电子化登记和电子营业执照应用。落实《山西省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》,进一步放宽市场主体住所(经营场所)

登记条件。

  牵头单位:县市场监管局

  配合单位:县政府各部门

  完成时限:201612

 11.推进行业协会、商会与行政机关脱钩试点工作。

  牵头单位:县民政局

  配合单位:县政府部门  

  完成时限:201612

  12.根据上级机构编制部门的统一安排部署,探索编制县政府专有事权、共有事权和委托事权目录。

  牵头单位:县编办  

  责任单位:县政府部门

     完成时限:2016年12月    

    三、创新政府治理方式

    13.全政务服务网投入运行,实现各级各部门的政务服务“一张网”的贯通。开通网上预约、网上咨询等服务功能,推行使用和共享电子文件、证照。

牵头单位:政务中心 

配合单位:县政府部门、各)政府、区管委会

    完成时限:20166

    14.县、乡政务大厅要进一步落实“两集中、两到位”,规范和优化审批程序,推行“一站式”服务“并联审批”和挂牌服务将公共服务、便民服务等事项统一纳入,民生领域事项要建立简易程序制度,更加方便群众办事。

    牵头单位:县政务中心

    责任单位:县政府部门、)政府、区管委会

    完成时限:2016年12

    15.认真执行政府向社会力量购买服务的相关制度。努力扩

大政府购买公共服务的范围,鼓励具备条件、信誉良好的社会组

织、机构和企业承担。

    牵头单位:县财政局

    配合单位:县民政局县市场监管局、住建局、环卫局等相关部门

完成时限:2016年12月    

16.深化国税、地税征管体制改革。重点围绕推进税收规范化建设、推进办税便利化改革,建立国税、地税纳税服务合作常态化机制,大力实施便民办税服务,不断提高纳税服务水平,基本实现办税事项内通办和所有发票的网络化运行。

    牵头单位:国税局、地税局

    配合单位:县财政局等相关部门

完成时限:2016年12月    

17.推进城市管理综合执法体制改革。相对集中行使城市管理、环境保护、工商管理等方面的行政处罚权。

    牵头单位:县住建

    配合单位:县规划局、县环保局、县市场监管局编办、县政府法制办等相关部门,明星镇、各城区管委会

    完成时限:201612

    18.做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革的前期工作。

    牵头单位:环保局

    配合单位:县编办

完成时限:2016年12月    

19.全面推进财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、环境保护、食品药品安全等领域信息公开。全面公开城乡社区、乡(镇)站所和市场物业、水暖气电等直接面向群众的基层管理服务主体和事项。有效利用官方微信、微博、手机客户端( APP)等新兴媒介,及时回应社会关切。

    牵头单位:县政府办公室  

    责任单位:县财政局、市国土局、县发改局局、县民政局人社局、住建局、交通局、局、卫计环保局、县市场监管局等相关部门,各)政府、区管委会

完成时限:2016年12月    

20.深化信访工作制度改革。健全“阳光信访”“法治信访

“责任信访”工作机制,全面推进法定途径分类处理信访诉求工

作。

    牵头单位:信访局

    配合单位:县政府部门、各区、市)政府、区管委会

完成时限:2016年12月    

四、加强行政权力运行制约监督

    21.加强党风廉政建设。按照从严治党的要求,认真履行政府系统党风廉政建设责任制和党组(党委)主体责任,深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。重点加强事前预防和事中监督,打造制约监督行政权力运行的制度“笼子

    牵头单位:县监察局

    责任单位:县政府部门、)政府、区管委会

22.进一步优化行政权力运行流程图和行政权力运行风险防控图,按照分级授权、分岗设权、分事行权的要求,不断推进分级决策、分级审批、分级管理和管审分离、管办分离、管采分离。

牵头单位:县编办

    责任单位:县政府部门、)政府、区管委会

    配合单位:县监察局、县政府法制办

    23.对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。

    牵头单位:审计局

    配合单位:县政府部门、)政府、区管委会

    24.发挥行政事项全过程电子记录和网上监察查询平台的作

用,实现行政审批事项在线办理和实时监察。

牵头单位:县监察局、县政务中心

    责任单位:县政府部门、)政府、区管委会

    25.出台行政权力清单动态管理制度通过增加、挂起、变更和取消等方式,对行政权力清单按规定程序依法及时更新。

    牵头单位:县编办、县政府法制办

    配合单位:县政府部门

    完成时限:2016年12月

    五、努力改进工作作风

    26.科学设置指标,明确重大任务,抓紧编制出台我“十

三五”规划纲要及专项规划。

    牵头单位:县发改局

    配合单位:县政府部门

    完成时限:2016年6月

    27.开通便民服务热线,建立省、市、县、乡四级服务运行体系。

   牵头单位:县政务中心

   责任单位:县政府部门、县网格办,各)政府、区管委会    

    完成时限:2016年6月

    28.建立对各级行政机关违法违规行政行为投诉举报登记制

度,畅通投诉电话、举报箱、电子信箱等渠道,方便群众投诉举

报、反映问题,依法及时调查处理违法违规行政行为。

牵头单位:县监察局

责任单位:县政府部门,各)政府、区管委会

    完成时限:2016年6月

    29.积极稳妥开展政府绩效第三方评估试点工作。加强评估结果运用,使政府重大决策部署更加符合客观实际和群众意愿。

    牵头单位:县政府督查室

    配合单位:县发改局县财政局统计局、县政府法制办、

市考核办等相关部门

    30.完善政府班子成员重大项目、重点工程和重点企业联系点制度,继续开展干部下乡驻村、包村和对口帮扶工作。

    牵头单位:县发改局、县经济和商务粮食局、县农委

    责任单位:县政府部门,各)政府、区管委会

    31.加强调查研究。完善政府班子成员基层调研制度,结合政府中心工作和当前制约经济社会发展的突出问题开展调研,现场研究和解决问题。

牵头单位:县政府办公室

    责任单位:县政府部门,各)政府、区管委会

    32.合理安排支出。大力压减一般性支出和“三公经费,

更多向民生领域倾斜,集中财力“保工资、保运转、保民生”。

    牵头单位:县财政局

    配合单位:县编办县人社局等相关部门,各)政府、区管委会

33.完善重点工作、重要信息定期报送制度,全面掌握中央、省、市决策部署的贯彻落实情况,提高信息服务政府决策的针对性和时效性。

    牵头单位:县政府办公

    责任单位:县政府部门,各)政府、区管委会

    34.强化督查落实。建立“马上就办”工作机制,完善“一

报告、三清单”督查模式(即:督查报告、督查任务清单、问题

清单、不落实典型事项清单),围绕政策措施落地生根和重点工

作任务推进完成,加强重点督查、专项督查和全面督查,推动工

作落实。

    牵头单位:县政府督查室

    配合单位:县政府部门,各)政府、区管委会

    35.加大问责力度。对不作为、乱作为以及懒政、怠政干部进行行政过错责任追究和问责处理。

    牵头单位:县监察局、县政府督查室

    责任单位:县政府部门,各县(区、市)政府、开发

区管委会

     36.用好党校、干部在线学院等各类平台促进干部学习制度化、常态化,进一步提高各级领导干部的能力水平。

    牵头单位:县委组织部、县人社局

    责任单位:县政府部门,各)政府、区管委会

  

   抄送:县委办,人大办,政协办,县委常委,副县长。

   太谷县人民政府办公室         2016年517日印发    

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